沿海重化工利用“后发”优势 重装崛起_1藤玩具

年初，国务院常委会议相继通过的十大产业调整与振兴规划中，在投资额度较大的重化工业项目领域，以广东、福建和广西为主的南部沿海地区成为了“大赢家”之一，占有了五个精品钢基地中的两个、九大炼油基地中的四个。

与东北、华北等传统老工业基地相比，两广等南方地区以往都不是重化工业布局的重点区域，但随着重化工业向沿海转移的步伐逐步加快，在拉动经济快速发展和抢占市场先机的内在动力的驱使下，一大批钢铁、石化等重化工项目相继落户南部沿海地区。

对于这个沿海重化工链条上新崛起的势力，主管部门人士告诉《?t望》新闻周刊，南部沿海地区在经济基础、区位等方面有其发展重化工业的独特优势，将对完善我国重化工业布局、支撑这一地区发展产生重要推动作用，“同时也应在加强协调、规划的基础上，利用‘后发’优势，走出一条不同于传统重化工业发展模式的新型工业化道路。”

“两广”重型化发力

2008年初，《广西北部湾经济区发展规划》获得国务卡座院批准实施，从而上升为国家战略，坐拥我国海洋“最后一块处女地”的广西开始利用其区位优势，加快追赶发达地区的步伐。

规划中明确指出要大力发展临海重化工集中区，“临海重化工业集中区指依托沿海城市、深水良港，布局建设以现代工业为主的产业区。近期规划建设面积86平方公里，集中建设钦州港工业区、企沙工业区和铁山港工业区。钦州港工业区，近期规划建设面积36平方公里，主要发展石化、能源、磷化工、林浆纸及其他配套或关联产业。”

在广西政府的大力推进下，一系列重化工项目相继进驻北部湾畔。如由武钢和柳钢合力推进的广西防城港钢铁基地项目，中石油在钦州打造的千万吨炼油项目，以及1000万亩速生林支撑的芬兰斯道拉恩索、印尼金光集团两大林浆纸一体化项目，总装机容量达1200万千瓦的电力项目（沿海三大火电项目＋防城港核电项目）等。

近年来广东也在逐步调整产业结构、推进产业升级，而工业重型化也成为其重要的战略方向之一。2008年7月，广东省宣布启动新十项重大建设工程，其中包括大亚湾、茂湛石化基地、中科广东炼化一体化、崖门口石化等扩建工程。

国家、地方、企业利益交汇

广西壮族自治区主要领导表示，广西与全国、与发达地区存在较大差距，最根本的是工业化程度低、工业发展滞后。加快推进工业化进程，是广西开放开发和改革发展的重点和关键。在广西提出的重点打造的食品、有色金属、石化、冶金、汽车、机械、电力等七大产值超千亿元的支柱产业中，重化工业的味道非常浓厚。

重化工业对相关产业的带动作用十分明显，这对刚刚起步、工业体系基本“如同一张白纸”的广西北部湾经济区的开放开发尤其重要。以防城港钢铁基地项目为例，据介绍，项目一期正式投产后，年销售收入就达340亿元，提供就业岗位2.5万个，另外围绕这一项目有近150个上下游配套项目正在洽谈。

而广东省在加工制造业转移以及当前国际金融危机的冲击下，同样面临着调整产业结构、寻找新的经济增长点的问题。中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平向《?t望》新闻周刊表示，通过大力发展汽车、造船、钢铁、石化、装备工业等重化工业，不断提高其工业体系的资金和技术的密集化程度，是广东进行产业结构转型、保持经济持续快速增长的重要途径。

企业对于利益的感觉是最为灵敏的，各大重化工企业纷纷进驻南部沿海，体振动器现了这一区域常宁在发展重化工产业方面的独特经济价值。

广西壮族自治区党校经济学部主任张家寿告诉本刊记者，重化工业的发展需要大量原材料，但与从前比，其原料来源已经发生重要变化。“以前多是在东北、华北等资源产地，现在的资源越来越多地依赖进口，依赖全球市场配置”，他说，从这个角度来看，南部沿海地区具有很大的优势，重化工业向南部沿海转移也就不足为怪。

以钢铁行业为例，目前四大钢铁巨头鞍本、首钢－唐钢、武钢和宝钢，分别占据东北、华北、华中和华东地区，而华南则几乎是巨头的空当地带，广东与宝钢联合打造广东湛江钢铁基地项目；武钢与柳钢联合打造广西防城港钢铁基地项目，无疑是为了在未来竞争中占据更有利的位置。继重组柳钢之后，武钢又于2007年重组昆钢，迈出进入西南的第二步，千万吨级钢铁厂和预留的2000万吨产能，将可帮助武钢重返中国钢铁业三强之列。

石化行业的竞争同样如此。作为成品油供应的两大企业中石油和中石化一直以长江为界，分辖南北市场，但中石油目前却正大力进入南部沿海炼油市场。

“后发”应走先进道路

基于中国重化工业发展特点和市场规律的作用，受访人士大都对南部沿海是否会出现重复建设、产生过剩问题持乐观态度，但同时也提醒，在进一步加强规划的同时，应充分发挥“后发”优势，吸收各方先进成果，结合资源和经济发展特点，走出一条新型工业化道路。

袁持平认为，不能笼统地讲中国重化工产品“产能过剩”，当前最主要的问题是产品质量不高、结构不合理，“过剩的都是大路货，真正高端的产品却非常缺乏”，他说，比如，国内一些大的机械企业用的大部分钢材都是从国外进口的，这是因为国内企业生产的钢材质量达不到要求。

为避免出现重复建设、产能过剩的问题，国家目前在准许新项目上马的同时，也均将淘汰落后产能作为一个先决条件。如为了建设防城港钢铁基地项目，广西和武钢要淘汰落后炼铁能力541万吨、炼钢能力910万吨；广东省要结合湛江钢铁的项目建设淘汰省内落后炼钢能力1000万吨。

“重复建设是计划经济的产物，在市场经济下，企业是追逐利润的，也不会去做重复建设、过剩产能的项目”，袁持平说，既然这么多大型企业包括一些外资跨国公司都到南部沿海布局重化工项目，就证明这里存在巨大的发展空间，“更多的可能是竞争”。

事实上也正是如此。据介绍，随着西部开发进程的推进，2010年广西、四川、重庆、云南、贵州等西南地区年钢材消费量将达到6280万吨，而目前这一地区钢材自给率仅为60%，年产量不足2600万吨。广西防城港和广东湛江两个钢铁基地项目同时获批就是一个很好的说明。

广西大学商学院副院长黎鹏则表示，由于辐射的市场区域、经济结构、资源特点等都存在不同，南部沿海各省在发展重化工业时也不太可能出现重复建设的情况。“广东外向型强、以制造业为主、技术相对成调色机熟，而广西则主要服务大西南、东盟地区，工业化程度相对较低，将整合利用大西南地区的资源和技术，这些方面的不同都将导致重化工业在发展方向上的差别”，黎鹏说，在各省区内部则要进行严格规划，《广西北部湾经济区发展规划》就对钦州港工业区、防城港企沙工业区以及北海市铁山港工业区各自的重点发展产业进行了详细说明。

袁持平同时介绍，现在广东在发展重化工业方面基本都不走传统路线，而是追求差异化发展，以生产国内短缺的高端产品为目标。

他认为，作为重化工业起步较晚的地区，南部沿海地区应借鉴宝钢最初的发展思路，充分利用国际国内两种资源，吸收、整合现有的各种先进成果，无论是在发展效益，还是在环保、生产技术甚至是理念上，都要从一个新的更高的起点出发，在拉动经济快速发展的同时，也进一步提升我国重化工业的发展质量和水平。