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创新驱动成核心智能制造成十三五规划重头戏兵帽

2022年09月02日

创新驱动成核心智能制造成“十三五”规划重头戏

编者按：

大风起兮云飞扬。

“十三五”规划大风起，投资风口在哪里？

我们派出各路记者，呈上“十二五”期间受惠代表行业资本市场的成绩单，细数“十三五”10大投资亮点，并重点梳理了最受资本关注的“十三五”期间美丽（环保）+智慧（智能制造）的投资机遇。

10月29日晚间，第十八届五中全会发布的公报表明，全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

对此，博时基金宏观策略部总经理魏凤春博士表示，从十八大尤其是十八届三中全会以来，创新、科技创新的重要性得到了大幅提升。“十二五”规划的制定，其核心思想是中国需要转为靠内需驱动经济增长。而“十三五”是直接将关注的重点从需求从何处来转为效率从何处来，是更加彻底的转向供给的管理。

此外，五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

魏凤春认为，“十三五”规划将推动“中国制造”加速走向“中国智造”。而资本市场对此五年规划的关注将至少从10月份持续到第二年的“两会”左右。

智能制造成“重头戏”

五中全会强调，将加快建设制造强国。全会指出，构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。

此外，会议还指出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

9月29日，国家制造强国建设战略咨询委员会发布《<中国制造2025>重点领域技术路线图（2015版）》，包括10大重点领域，23个重点方向，并分别形成了从2015年到2025

年的详细技术路线图。

对此，魏凤春称，“形成经济增长新动力，塑造国际竞争新优势，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业”。《中国制造2025》的主线是新一代信息技术与制造技术融合，而两化融合的主攻方向就是智能制造--发展智能装备智能产品，推进生产过程智能化，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。

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海通证券分析师荀玉根也表示，相比“十二五”，“调结构”、“促创新”被放到了更为靠前的位置，对应的是向服务业经济转型、工业升级、新经济的重要方向。在制造强国战略层层推进下，其预计“十三五”规划中，工业升级路径大概率将按照《中国制造2025》为纲领展开。

荀玉根认为，“从目前推行的政策支持看，新能源汽车和智能网联汽车，智能制造领域的高档数控机床、机器人，当正处政策催化窗口期，其他方向尚需等待政策催化。”

南方基金首席策略分析师杨德龙则称，“高端装备是中国未来的发展方向，因为制造是我们的优势，但现在低端制造已产能过剩，需要提升制造业的附加值。‘工业4.0’、‘中国制造2025’就是未来的方向，也是我们提高制造业水平的长远规划，比如智能机器有可能会成为经济的一个支柱产业。”

“互联网+”成新经济领航者

此外，五中全会强调，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

魏凤春博士称，“互联网+”作为国内经济转型在技术层的总纲领，如工业化信息化两化融合、农业信息化都可以讲是广义“互联网+”的子议题，在服务业，“互联网+”还有同样广大的空间。

荀玉根表示，目前，工信部信息通信行业“十三五”规划编制已全面启动，聚焦信息基础设施建设的互联网十三五规划预计将在年底前成稿。

实际上，今年以来，信息经济相关领域的相关政策已开始不断发力。7月4日，国务院发布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出到2025年，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。

根据阿里研究院披露的《中国信息经济发展趋势与策略选择》（总报告），信息经济新动力将由三个方面构成，即新基础设施（云＋网＋端）、新生产要素（信息（数据））、新分工网络（实时网络协同）。

阿里巴巴集团的课题研究规划还表明，“十三五”信息经济发展将包括四大目标：即基础设施的发展目标，电子商务发展目标、传统产业改造目标，以及制度创新的发展目标。

其中，未来信息经济推进第一阶段的核心在于“增量崛起”，将重点集中三个方向：一是建设信息经济基础设施：宽带、云计算、大数据、物流网络。二是着力发展新兴信息经济：如网络零售及电子商务流通体系、信息消费、电子商务服务业、互联网金融等。三是推动信息经济制度创新。

荀玉根预计，在信息经济建设过程中，基础设施有望先行，对应宽带、云计算、大数据、物联网、智能物流、可穿戴设备、传感器等将率先受益；而随着新兴信息经济的加速发展，电子商务、跨境电商、互联网+（与传统行业的渗透融合，如能源互联网、互联网汽车等）有望持续受益。